Михаил Амосов: «Власть должна чувствовать ответственность перед горожанами»

Кандидат в губернаторы Санкт-Петербурга от Партии "Гражданская Платформа" представил свою предвыборную программу. Михаил Амосов уделил внимание многим вещам, но все они по своему смыслу отвечают названию его программы: Петербург – "Город для людей".

Предвыборная программа Регионального отделения в городе Санкт-Петербурге
Политической партии "Гражданская Платформа"
на выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга – Губернатора Санкт-Петербурга

1. Модернизация государственного управления

Главный приоритет – создание новых взаимоотношений между горожанами и властными структурами. Власть должна быть дружелюбной по отношению к людям, должна уважительно относиться к мнению горожан, чувствовать свою ответственность перед ними.

Для этого необходимо:

• Усилить роль городского парламента – правила общения чиновников с людьми должны приниматься только в виде законов
• Отказаться от практики заключения тайных соглашений городского правительства и бизнеса (как это было при заключении договора о строительстве Западного скоростного диаметра, из-за чего мы необоснованно платим инвестору по 4-5 млрд. руб. в год); все соглашения о создании государственно-частных партнёрств с участием города утверждать Законами Санкт-Петербурга
• Проводить городские референдумы по наиболее важным вопросам: платные парковки, строительство мусоросжигательных заводов, создание намывных территорий на месте части акватории Финского залива и др.
• Перейти к выборности органов власти на районном уровне
• Расширить полномочия органов местного самоуправления,                в особенности в городах-спутниках (Колпино, Кронштадт и др.)
• Передать руководство контрольно-счётной палатой, горизбиркомом и другими контрольными органами в руки оппозиции (контроль в рамках одной партии неэффективен)
• Либерализовать правила проведения массовых мероприятий, перейти к ведению открытого для всех реестра заявок на проведение массовых и иных мероприятий, проводимых на открытом воздухе; увеличить число политических «гайд-парков»
• Проводить еженедельные встречи губернатора с журналистами и жителями города – рассказывать горожанам о позиции губернатора, слышать людей

  2. Социальное развитие: охрана здоровья, поддержка семей с детьми

• Объединить управление поликлиниками и городскими больницами в едином центре, что упростит посещение врачей-специалистов, поможет решить проблему ранней диагностики заболеваний
• Максимально освободить врачей от бюрократической рутины
• Решить проблему нехватки роддомов на севере города (бесплатных городских роддомов нет в трёх северных районах с населением более 1,5 млн. человек)  
• Развивать систему детских садов, в том числе с привлечением частного капитала, внедрить систему «детсадовских сертификатов», которая сможет гарантировать получение помощи от города родителями детей детсадовского возраста

 3. Предпринимательство

• Везде, где можно, разрешительную систему ведения бизнеса заменить на уведомительную (на основе Законов и правил, принимаемых выборными органами)
• Поддерживать «качественные инвестиции» (в IT-сектор, телекоммуникации, фармацевтику и др.), поощрять экспорт
• Ограничить внеплановые проверки бизнеса
• Создать специальные зоны для размещения малых производств
• Сохранить и развивать сеть легальных торговых ларьков
• Компенсировать часть процентной ставки по кредитам для малого бизнеса, увеличить гарантийный фонд микрокредитования 

4. Транспорт

• Увеличить расходы на строительство метро в 2-2,5 раза (сейчас у нас на это тратится около 2,5% от бюджета, в Москве – 7%)
• Отказаться на 5-10 лет от планов строительства Восточного скоростного диаметра (стоимостью 160 млрд. руб.); построить бесплатный мост через Неву в створе улиц Коллонтай и Большой Смоленской (15 млрд. руб.), рассматривая его в качестве важнейшего элемента Внутреннего полукольца (ВПК) – системы магистралей, охватывающих городское ядро с севера, востока и с юга
• Отказаться от строительства магистрали №7 через Удельный парк, реализовать этот проект только в южной части – для нового соединения Гражданского проспекта/Кушелевской дороги и Арсенальной набережной
• Создать сеть «выделенных» велодорожек, организовать велопарковки у станций метро в спальных районах
• Сохранить маршрутки при усилении контроля за безопасностью их работы; в дальнейшем – возможно сокращение их сети с учётом мнения горожан
• Создание зоны платной парковки в центре города осуществлять только после общественного обсуждения и на основе референдумов

 5. Жилищное хозяйство и земельная политика

• Провести сплошное межевание жилых кварталов, закрепив за домами земли необходимые для их обслуживания (нарезку земельных участков «по обрезу фундамента» считать недопустимой)
• Поддерживать создание ТСЖ как наиболее эффективной формы управления домами; реализовать программу по предотвращению узурпации власти на уровне ТСЖ  
• Перейти к уборке снега по образцу Финляндии и Эстонии (уборка проезжей части – только частными фирмами на конкурсной основе; закрепление за домами прилегающих тротуаров для их очистки)
• Проводить реновацию хрущёвок без уплотнительной застройки (по схеме, применённой на территории бывшей ГДР – утепление домов, создание возможности регулировки температуры зимой, возможное расширение кухонь за счёт пристроек и др.)

 6. Зелёные приоритеты, благоустройство и зоозащита

• Внедрить систему раздельного сбора мусора на основе финансовых стимулов для жителей
• Возможное развитие мусоросжигания осуществлять только после проведения городского референдума
• Расширять систему зелёных насаждений общего пользования (отказ от застройки в Муринском, Луговом и других парках города)
• Развивать общественные пространства, уделяя особое внимание «очеловечиванию» набережных рек, а также территорий, примыкающих к Финскому заливу; использование этих зон для создания новых городских прогулочных маршрутов оздоровительного значения («зелёные променады»)
• Сформировать городской реестр деревьев для зон зелёных насаждений общего и специального пользования, запретить вырубку деревьев без решения выборных органов власти
• Утверждение планов благоустройства проводить только после общественных обсуждений и только по решению выборных органов власти
• Создать систему приютов для бездомных животных, отдавая приоритет негосударственным формам их организации; выделять государственные гранты для поддержки негосударственных приютов, на другие цели, связанные с сохранением неопасных для людей городских популяций кошек и собак
• Обеспечивать государственный контроль за сохранением подвальных продухов, необходимых для существования городской популяции кошек  

 7. Развитие зоны побережий Финского залива

• Завершить работы по созданию намывных территорий на западе Васильевского острова и острова Декабристов. В пределах этих территорий в качестве приоритетов их использования рассматривать создание вдольбереговых зелёных зон и размещение важных общественных объектов (кампус Санкт-Петербургского университета на площади в 150 га, здание Верховного суда России, Полярный музей, большой океанариум и др.). Вновь создаваемые земли на западе острова Декабристов использовать только под общественную застройку
• Проекты создания намывных территорий за пределами Васильевского острова и острова Декабристов осуществлять только в случае их одобрения на городских референдумах
• В качестве приоритетного района развития торгового порта рассматривать комплекс «Бронка», вблизи которого возможно создание крупного логистического центра (в т.ч. на территории Ленинградской области). Портовый район на юго-западе Петербурга в перспективе может быть частично использован под деловую и жилую застройку     

 8. Развитие Большого Петербурга (Петербургской агломерации)

• Осуществлять градостроительное развитие территорий вблизи границы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основе градостроительных документов, утверждаемых одновременно Законодательными собраниями двух субъектов Федерации. При реализации важных инфраструктурных проектов в этой зоне действовать на основе принципа совместного финансирования
• Способствовать созданию условий для постоянного проживания людей в садоводствах, расположенных на расстоянии до 25 км. от Петербурга. Совместно с правительством Ленинградской области разработать программу газификации для этой зоны, приступить к её реализации на основе принципа совместного финансирования
• Провести вынос на окраины города или в Ленинградскую область всех грузовых железнодорожных станций

 9. Федеральные инициативы

Используя возможности представителя органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в Совете Федерации добиваться принятия следующих законодательных инициатив:

• об отмене «муниципального фильтра» при проведении выборов губернаторов
• о возможности создания городской полиции общественной безопасности (в городах федерального значения)
• о развитии рынка арендного жилья
• об изменении налогового законодательства с целью увеличения доли налоговых поступлений, поступающих в бюджеты субъектов Федерации