Без критиков: жителям Йошкар-Олы рассказали о бюджете 2017 года

Без критиков: жителям Йошкар-Олы рассказали о бюджете 2017 года

В Йошкар-Оле 21 декабря прошли публичные слушания, посвященные рассмотрению городского бюджета на 2017 год.

Обсуждение должно было начаться с представления прогнозных оценок, на которых и основывается финансовый документ. Пока начальник отдела экономики администрации Йошкар-Олы Светлана Якимович поднималась на трибуну большого зала городского собрания, занимала за ней место, слово взял мэр Евгений Маслов.

Мэр: бюджет развития Йошкар-Олы

— Документ выполнен в традициях всех бюджетов, которые у нас были в прошлые годы, — сообщил мэр горожанам. — Экономическая обстановка диктует те реалии, исходя из которых мы смогли спрогнозировать наши доходы.

Несмотря на такую оценку, мэр полагает, что бюджет 2017 года можно назвать бюджетом развития Йошкар-Олы.

— Мы займемся вопросами, которые долгое время не решались, — строительством новой школы, детского сада, инженерной инфраструктуры, — пояснил свое мнение Маслов. — Предлагаем предусмотреть достаточно серьезные суммы, чтобы развивать сеть ливневой канализации, реконструкцию школьных стадионов.

По словам мэра, ответ на существующие вопросы по финансированию значительной части дорожных работ, ремонта дворовых территорий — в компетенции региональных властей. А они (Евгений Маслов в этом не сомневается) помогут столице республики и в 2017 году.

Отдел экономики: оптимистичный прогноз

Светлана Якимович начала свой рассказ с сопоставления положительных и отрицательных тенденций, основываясь на которых специалисты сформировали прогноз экономического развития.

— Выросли грузоперевозки автомобильным транспортом, ввод в эксплуатацию жилых домов, оборот общепита, среднемесячная заработная плата и число родившихся. Уменьшилось количество умерших, число зарегистрированных преступлений, снизилась безработица, — сказала Якимович. — Но при этом у нас снизился индекс промышленного производства и серьезно сократился объем работ в строительстве. Среди отрицательных тенденций — снижение оборота розничной торговли (почти на 10%), уменьшение объема платных услуг и грузооборота автомобильным транспортом (парадокс — перевозить грузы стали чаще, но меньше). На 20% уменьшился пассажирооборот на автобусном транспорте, и на 7,6% увеличилась доля убыточных организаций.

Несмотря на перевес отрицательных тенденций, прогноз отдела экономики администрации Йошкар-Олы на будущее получился оптимистичным: в 2017 году индекс промышленного производства превысит 100%, существенно увеличатся объемы строительства.

Наибольший вклад в развитие экономики города вносят Марийский машиностроительный завод, ОКБ «Кристалл», Завод полупроводниковых приборов, предприятие «Родина», «Хроматэк», «Ната-Инфо», «Марбиофарм». Некоторые из них планируют реализовать инвестиционные проекты стоимостью от 1 млрд руб. до 162,5 млн руб. Деньги будут направлены на модернизацию производства и увеличение мощностей.

Средняя заработная плата в Йошкар-Оле, по данным экономистов, выросла до 27,5 тыс. руб. В следующем году она составит 27,9 тыс. руб.

Естественный прирост населения составляет ежегодно по 800–900 человек. К 2019 году численность населения Йошкар-Олы может составить 281,5 тыс. человек. При таких темпах городские власти спокойны за ситуацию на рынке труда: в представленном варианте прогноза уровень безработицы остается неизменным даже при некотором сокращении числа рабочих мест.

Финансовое управление: бюджет бездефицитный

Из выступления начальника финансового управления городской администрации Юлии Торощиной можно было понять, что доходы бездефицитного бюджета-2017 будут несколько ниже, чем в 2016 году. Так, городские власти, ссылающиеся на то, что пригодная к приватизации ликвидная недвижимость закончилась и нет смысла рассчитывать на получение доходов от продажи оставшихся помещений, снизили на 100 млн руб. план по поступлению в казну неналоговых доходов. Поступление налоговых доходов ожидается на 1,5 млн руб. меньше, чем в 2016 году. На 30 млн руб. уменьшаются бюджетные дотации. При этом, как и республиканский, бюджет столицы региона будет бездефицитным.

Всего Йошкар-Ола получит и потратит в 2017 году 2,6 млрд руб.

Эксперты: без критики

Евгений Маслов упомянул, что в оценке бюджета приняли участие 14 экспертов. На публичных слушаниях выступили четверо из них. Все они умеренно похвалили представляемый горожанам документ.

Властям Йошкар-Олы эксперты рекомендовали при получении дополнительных доходов распределять их пропорционально плановым расходам по отраслям (при этом известно, что в мэрии так и поступают). Кроме того, эксперты ходатайствовали о софинансировании строительства аллеи Памяти в селе Семёновка и настояли на увеличении неналоговых доходов за счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

О чем умолчали

Критики городской бюджетной политики на этот раз по разным причинам не смогли прийти на публичные слушания. Секретарь городского комитета КПРФ Александр Маслихин оказался в командировке. Он сообщил корреспонденту «7x7», что направил оргкомитету слушаний свой письменный отзыв.

— Я отметил, что бездефицитность городского бюджета носит декларативный характер. Всем известно, что Йошкар-Ола дотируется на 1,5 миллиарда рублей бюджетом республики, — прокомментировал Маслихин.

Он критикует положение с общественным транспортом, полагая, что потраченные на разработку транспортной схемы города 5 млн руб. можно было бы сэкономить, заключив контракт с одним из исполнителей из Йошкар-Олы:

— Все, что сделано, — изменены пара маршрутов и один вроде бы отменен. Такую работу могла бы выполнить любая городская организация, а бюджет понес бы меньшие траты, — считает коммунист.

Представитель КПРФ полагает, что в бюджете скрыты расходы на малый бизнес и совершенствование муниципального управления. Он также высказался за разделение расходных статей на ремонт дорог и озеленение города.

Председатель профсоюзной организации работников образования и науки Надежда Киселёва тоже не смогла присутствовать на публичных слушаниях. Она направила свои предложения мэру Йошкар-Олы. Киселёва говорит о том, что в планируемом бюджете города потребности в финансировании сферы образования учтены лишь наполовину. В консолидированном бюджете региона не учтены увеличение объемов работы педагогов, рост численности учащихся, создание специальных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение минимального размера оплаты труда, приобретение бесплатных учебников, содержание зданий и другие вопросы. Для того, чтобы решить часть этих проблем силами города, Киселёва просила увеличить расходы на образование дополнительно на 129 млн руб. Однако власти города не отреагировали на это предложение.

О зарплатах чиновников, троллейбусах и современных реагентах

Отсутствие на слушаниях критиков из числа экспертов отчасти восполнил выступивший в прениях руководитель регионального отделения «Гражданской платформы» Андрей Смышляев. Он уже второй раз появляется на бюджетных публичных слушаниях. Год назад Смышляев обратил внимание на то, что мэр города не избирается населением. На это раз он раскритиковал систему уборки улиц Йошкар-Олы зимой:

— Сначала посыпается все песком, всю зиму на улицах грязь, которая, уверен, всем надоела. Вторую половину зимы этот песок убирают. Я прошу изучить возможность приобретения техники для применения жидких реагентов. Возможно, это будет дешевле и эффективнее, чем сначала завозить тонны песка в город, а затем убирать его, — предложил выступающий.

Смышляев спросил представителей городской администрации, почему не находятся средства для погашения долгов троллейбусного предприятия перед энергетиками.

В диалог с партийным участником публичных слушаний вступила заместитель председателя городского собрания Мария Жирова:

— А какие способы решения проблем вы можете предложить?

— Снизить зарплату чиновников, — не растерялся Смышляев.

Это предложение задело начальника финуправления Йошкар-Олы Юлию Торощину:

— Зарплата основной части работников администрации составляет 15–17 тысяч рублей. Вопрос же о троллейбусном парке — не в компетенции города. Что касается закупки коммунальной техники, то мы закупаем ее каждый год. Конечно, нам хотелось бы, чтобы бюджет в три раза больше был, — парировала она.

На поставленные лидером регионального отделения «Гражданской платформы» вопросы решил дать обстоятельные ответы мэр Йошкар-Олы.

— По данным одного из недавних исследований, Йошкар-Ола находится на одном из последних мест в России по числу муниципальных чиновников. У нас приходится 0,9 чиновников на тысячу жителей. 99% чиновников получают более чем скромную зарплату. В республике будут сокращены более 100 госслужащих, и мы тоже такие сокращения проводим. Но у нас есть отделы, где и сокращать-то некого: один человек работает вместо пятерых. И у нас нет очереди из желающих работать в городской администрации, — привел свои аргументы Маслов. — О «Троллейбусном транспорте»: они оптимизируются. Стоимость билетов по сравнению с соседними регионами у нас ниже. Но на предприятии выплачивается достойная заработная плата. При этом они накопили серьезные долги, связанные с перевозкой социальных категорий. 2017 год будет определяющим для этого муниципального предприятия.

Проект бюджета поддержали 163 присутствовавших на публичных слушаниях йошкаролинца. Против никто высказываться не стал, а воздержались Андрей Смышляев и еще три горожанина.

22 декабря бюджет рассмотрят на очередной сессии депутаты Городского собрания Йошкар-Олы.

Источник: «7х7»/ Республика Марий Эл/ 21.12.2016 г./ https://7x7-journal.ru/item/90358