Программа регионального отделения в городе Москве Политической партии "Гражданская Платформа"

Программа регионального отделения в городе Москве Политической партии "Гражданская Платформа"

КАКОЙ МЫ ХОТИМ ВИДЕТЬ МОСКВУ

Москва – самый большой и богатый город России. В столицу сходятся финансовые потоки со всей страны. Москвичи живут лучше, чем остальные россияне: и работающие, и пенсионеры. Можно ли в этой ситуации желать чего-то большего для нашего города?

Вы абсолютно правы, но все перечисленное отнюдь не означает, что нашей любимой Москве некуда дальше развиваться. Мы, партия «Гражданская Платформа», хотим превратить Москву в настоящий глобальный город, один из мировых постиндустриальных центров.

Звучит пафосно, но что все это означает? Разве Москва не является уже глобальным городом, причем без вашего участия и вашей стратегии?

Если судить только по числу жителей или территории, то Москву, безусловно, следует отнести к глобальным городам мира. Но только этим понятие «глобальный город» далеко не исчерпывается. Современные глобальные города – это прежде всего центры новой экономики, ориентированной не на промышленность, добычу или переработку, а на сервисные и интеллектуальные виды деятельности. В основе такой деятельности лежат высокие технологии, самые передовые знания, прикладная наука, финансовые операции, искусство и другие виды творческой активности. Сегодня самый перспективный и быстрый путь развития связан именно с постиндустриальной экономикой, а потому глобальные города, являясь локомотивами мирового развития, одновременно представляют огромную ценность и движущую силу для стран, в которых они находятся.

И чего же, на ваш взгляд, не хватает Москве, чтобы превратиться в такой мировой центр?

Москва — единственный из глобальных городов, в котором существует колоссальный разрыв между доходами города (на уровне первой десятки таких центров она уверенно спорит с Лондоном, Нью-Йорком, Парижем, Сингапуром) и степенью комфорта жизни примерно на 120 месте, находится на одном уровне с Каиром и Йоханнесбургом). Между тем, именно комфортность жизни является сейчас ключевым показателем успешности и необходимым условием развития глобального города.

Еще одна проблема Москвы как глобального города — отсутствие ключевой компетенции, признанной в мире. Так, например, Сингапур — мировая столица информационных технологий, Рим – моды и туризма, Лондон – финансов и права. Ни одной такой компетенции у Москвы нет, несмотря на заложенный в ней колоссальный научный, культурный, интеллектуальный, и технологический потенциал. Без определения этой конкурентной ниши Москвы в глобальном мире ее успешное развитие крайне затруднено.

Вы – партия «Гражданская Платформа» — готовы предложить Москве такую компетенцию?

Мы предлагаем для Москвы несколько вариантов компетенций — от мирового транзитно-транспортного центра до мирового культурного. Москва имеет достаточный потенциал для реализации самых разных вариантов развития. Окончательный выбор должны сделать сами москвичи, которых, кстати, никогда не спрашивали, в каком городе они хотят жить. Для нас наиболее понятен вариант развития города как центра культуры и финансов. Более трети ведущих транснациональных корпораций имеют офисы в Москве, через столицу проходит абсолютное большинство финансовых потоков, как из регионов России, так и из СНГ и Восточной Европы. Москва является самым перспективным инвестиционным региональным центром с точки зрения вложения в бизнес и недвижимость. Кроме того, ввиду своего географического положения наш город расположен между Лондоном и азиатскими финансовыми столицами (Гонконгом и Сингапуром), что позволяет наиболее эффективно распределить и использовать ежедневное мировое движение капитала.

Одновременно с этим Москва — это крупнейший культурно-исторический центр с огромным и до сих пор не освоенным потенциалом для дальнейшего развития. Задача московской власти – превращение города в ведущую культурную столицу мира. И мы – партия «Гражданская Платформа» — готовы стать такой властью.

А что получат простые горожане от того, что Москва превратится в ведущий мировой центр культуры и финансов?

Москвичи получат новое качество жизни, сопоставимое и даже превосходящее то, что существует в других мировых мегаполисах. Статус Москвы как глобального города позволит его жителям рассчитывать на соответствующие ему преимущества жизни – прежде всего на высокий уровень комфорта и безопасности жизни, а также качественное здравоохранение, образование, современную концепцию жилищного строительства и высокую стоимость собственного жилья, удобный и современный дорожно-транспортный сервис, хорошую экологию, прозрачное и эффективное управление, гарантированные и реализуемые гражданские свободы.

ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Какой вы видите Мосгордуму после 14 сентября 2014 года? Кто, на ваш взгляд, достоин быть депутатом? Как правило, все кандидаты сулят своим избирателям золотые горы после своего избрания, но все обещания забываются сразу же после выборов…

Во-первых, мы выступаем против необоснованных ограничений на участие граждан в любых московских (как, впрочем, и федеральных) выборов. Если человек, претендующий на избрание депутатом Мосгордумы, сумел честно заработать деньги, купить себе недвижимость за границей или открыть там счет в банке – в этом мы не видим ничего предосудительного. Напротив, мы считаем такого человека настоящим профессионалом: он сумел обеспечить себя, значит, сумеет передать свой опыт и знания на благо других. И поэтому мы являемся противниками принятого в прошлом году закона, который, по сути, поражает в правах наиболее достойных, наиболее деятельных граждан России, решивших попробовать себя на государственной службе или в работе на выборных должностях. В прошлом году под этим предлогом был фактически отстранен от участия в выборах мэра основатель «Гражданской Платформы» Михаил Прохоров. И мы будем бороться за отмену этого дискриминационного законодательства.

Во-вторых – и здесь вы указали на одну из самых болезненных точек – «Гражданская Платформа» выступает за безусловное выполнение депутатами своих предвыборных обещаний. Мы примем новые законы г. Москвы об отзыве депутатов Мосгордумы и муниципальных депутатов. И не только по причине систематического отсутствия их на заседаниях своих органов, но и за отказ выполнять предвыборные обязательства.

А если избиратели будут недовольны работой Мосгордумы в целом?

Мы считаем, что избиратели вправе инициировать и роспуск всей Мосгордумы – через референдум при 100 тыс. подписей, либо референдум по обращению мэра. Впрочем, мэр, на наш взгляд, тоже не должен оставаться «священной коровой», как сегодня. Мы примем закон, по которому действующий глава города может быть отозван – либо 75% голосов депутатов Мосгордумы, либо через референдум, за проведение которого также должны высказаться не менее 100 тысяч избирателей города.

Не слишком ли вы снижаете планку по количеству жителей, которые могут инициировать референдум? Учитывая, что в городе проживает даже по официальным оценкам не менее 12 млн. человек, можно предположить, что сотня-другая тысяч недовольных найдется всегда. И по любой проблеме. Город просто погрязнет в референдумах, если вы примете такой закон.

Ничего подобного! На самом деле, найти 100 тыс. человек, готовых поставить свои подпись за референдум, не так-то просто. Самый последний пример – организация референдума по вопросу о платных парковках в январе этого года. Казалось бы, тема беспроигрышная, ударившая по сотням тысяч автомобилистов. И тем не менее, необходимых 100 тыс. подписей его организаторам собрать так и не удалось.

Вот вы заявили о том, что вы против дискриминации кандидатов на выборные должности по признаку наличия у них собственности за рубежом. И при этом говорите о необходимости введения для всех этих же самых кандидатов десятилетнего ценза постоянного проживания в Москве. А здесь вы не видите ущемления избирательного права?

Нет, не видим. Необходимость ценза постоянного проживания продиктована пониманием того, что действительно нужно Москве. Депутаты всех уровней должны определять стратегию развития города. Они должны знать о городе буквально все: от проблем общегородского масштаба до – буквально — забот каждой отдельной семьи, каждого двора. А для этого нужно в нашем городе жить, причем жить достаточно долго. Ни один «варяг» не сможет вникнуть в особенности московской жизни за месяц-другой. Другое дело – чиновники, работающие в мэрии, управах. Они должны уметь качественно выполнять свою работу, проводить в жизнь законы, принятые Мосгордумой. На этом уровне требуется профессионализм совсем другого рода, и мы не против того, чтобы такие места занимали лучшие госуправленцы из других городов России.

А как насчет профессионализма московского правительства? Оно по-прежнему должно назначаться мэром, исходя из его собственных пристрастий?

Нет, и мы намерены изменить порядок формирования московского правительства. «Гражданская Платформа» выступает за формирование коалиционного правительства нашего города, в котором были бы представлены все политические силы, имеющие депутатов в Мосгордуме. По пропорциональному принципу. Это, с одной стороны, повысило бы ответственность партий перед своими избирателями, а с другой – способствовало бы преодолению абсолютной зависимости министров от градоначальника. При этом все ключевые должности в правительстве Москвы – заместители мэра, министры, главы департаментов — а также префекты округов должны персонально утверждаться Мосгордумой. Это, в свою очередь, повысит вес законодателей в жизни города.

О каком «весе» московских депутатов может идти речь, когда весь городской бюджет в руках у мэра и его команды? Мосгордума только штампует свое согласие на его расходование, принимая бюджет на следующий год и утверждая через год его исполнение.

Мы инициируем изменение бюджетного законодательства России для Москвы.

Для столицы должно быть определено бюджетное правило: на уровне мэрии распределяются 60% расходов, префектур – 30%, управ и муниципалитетов – 10%. Изменение распределения бюджетных средств приведет к перераспределению ответственности в городе, ее смещению на низовые уровни. Развитие местного самоуправления – главный тренд в управлении любым глобальным городом. Местная власть – самый близкий к жителям уровень власти. На местном уровне должны решаться основные проблемы горожан: ЖКХ, безопасности, образования и здравоохранения, обустройства территорий и создания комфортной для жизни городской среды. Мы выступим с законодательными инициативами о наделении органов местного самоуправления всеми необходимыми для этого полномочиями.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

Сейчас о борьбе с коррупцией не говорит разве что ленивый. Но от этих разговоров ситуация не меняется. Причем главным коррупционным центром России – и, видимо, не без оснований – считается именно Москва. У вашей партии есть рецепт, как победить это зло?

Коррупция – это не сугубо российское явление, она существовала всегда, с момента образования первых государств, и существует поныне практически во всех странах мира. Россия и ее столица здесь не исключения, но именно у нас коррупция приняла характер поистине национального бедствия. Ее ежегодный объем вполне сопоставим, по некоторым оценкам, с бюджетом государства. И угрозой нашей безопасности коррупция стала потому, что пронизала практически все сферы жизни общества – от получения справки в ДЭЗе и места в детском саду до госзаказа и распределения бюджетных средств. Коррупция буквально разъела всю нашу правоохранительную систему. Но самое главное – она втянула в свою орбиту большинство граждан России. Многие ли из нас принципиально не давали взятку сотруднику ГИБДД? Или чиновнику даже самого низового звена при решении каких-то мелких проблем? Вопрос, как говорится, риторический.

Что же делать? Партия «Гражданская Платформа» считает, что к борьбе с коррупцией нужно подходить системно. Недостаточно посадить 2-3 высокопоставленных коррупционеров или конфисковать у них неправедно нажитое имущество. Это, к сожалению, ситуацию не изменит. Мы предлагаем для начала объявить для всех налоговую амнистию – пусть коррупционеры заплатят деньги в бюджет. А затем уже принимать новые правила игры.

Что значит «системно»? Принять десяток-другой новых антикоррупционных законов? Расстреливать коррупционеров, как в Китае?

Никого не нужно расстреливать – в том же Китае коррупционеров от этого меньше не стало. И законов новых принимать не нужно, у нас антикоррупционное законодательство одно, наверное, из лучших в мире. Когда мы говорим «системно» это, прежде всего, означает, что закон должен быть един для всех. И одинаково применяться ко всем, несмотря на чины и звания. Поясним на двух исторических примерах. В дореволюционной России самая жестокая борьба с коррупцией велась при Петре Ι. Царь колесовал-четвертовал всех взяточников и казнокрадов, но к концу его правления уровень коррупции в стране значительно превышал тот, с которым столкнулся Петр, только взойдя на трон. Парадокс объясняется очень просто: как и в современной России, при Петре существовали «неприкасаемые», воровавшие больше остальных, но при этом избегавшие возмездия благодаря личной дружбе с монархом. Самый яркий коррупционер той эпохи – небезызвестный Александр Меньшиков. Существование касты «неприкасаемых» сводило на нет все антикоррупционные усилия Петра.

И другой пример – современный Сингапур. Авторитарный премьер этой страны Ли Куан Ю находился у власти 30 лет, и за это время сумел превратить Сингапур из третьеразрядного государства в самую передовую экономику мира. При этом правителю удалось если не полностью победить коррупцию, то загнать ее в самый дальний угол. На вопрос, каков главный секрет такого успеха, Ли Куан Ю обычно отвечал: «Начните с того, что посадите трёх своих друзей. Вы точно знаете за что, и они знают за что».

Так чего же не хватает у нас?

Политической воли. Например, для того, чтобы ратифицировать наконец-то 20-ю статью конвенции ООН против коррупции, которая вводит понятие «незаконное обогащение»: значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать. Депутаты нынешней Госдумы объясняют свое нежелание ратифицировать 20-ю статью тем, что в российском законодательстве нет-де самого понятия «незаконное обогащение». Так введите же, если действительно хотите бороться с коррупцией! Политическая воля нужна и для того, чтобы не было ни в России, ни в Москве самой «касты неприкасаемых». Сегодня нигде – от Кремля до Тверской 13 (не говоря уже о регионах) такой воли ни у кого нет.

А у вас она есть?

Есть. Для нас не существует ни запретных тем, ни неподзаконных лиц. Наша партия предлагает установить строгий контроль над доходами и расходами лиц, занимающих посты в структурах власти, а также членов их семей. Государственная служба должна быть не на словах, а на деле признана несовместимой с предпринимательской деятельностью. Органы прокуратуры обязаны немедленно возбуждать проверки по любым документированным свидетельствам их расхождения с задекларированными сведениями. Срок давности в отношении коррупционных преступлений должен быть раз и навсегда отменен. Наконец, в законодательство должна быть введена норма о конфискации имущества граждан, чье участие в коррупционных сделках признано судом, а также членов семей этих граждан, если судом доказано, что это имущество получено в результате коррупционной деятельности их родственников.

БЕЗОПАСНОСТЬ И МИГРАНТЫ

Многие жители Москвы считают наш город небезопасным для жизни. Некоторые – особенно в «спальных районах» — боятся выпускать на улицы детей в вечернее время. Оправданы ли, на ваш взгляд, эти опасения и что нужно сделать, чтобы жизнь в нашем городе с точки зрения безопасности соответствовала самым высоким мировым стандартам?

К сожалению, ситуация с безопасностью в Москве действительно далека от идеала. Доверие к правоохранительным органам подорвано, горожане боятся людей в полицейской форме и стараются обращаться к ним за помощью как можно реже. И небезосновательно. Сегодня подчас складывается впечатление, что власть в обмен на лояльность разрешает правоохранителям делать с гражданами все, что угодно. Отсюда – поборы со стороны сотрудников ГИБДД, «обложение полицейской данью» бизнеса якобы в обмен на «охрану от криминала» и тому подобные малодостойные правоохранителей вещи. И Москва здесь не исключение. С этими явлениями нужно серьезно бороться, как и с коррупцией в целом.

Есть еще одна нерешенная до сих пор проблема, доставшаяся нашим правоохранителям в наследство с советских времен. Речь идет о существующей в МВД и других силовых ведомствах системе плановых показателей. К чему эта система приводит на практике? Главным образом к тому, что с одной стороны полиция и органы следствия заинтересованы регистрировать как можно меньше преступлений и среди них отбирать только очевидные дела. А с другой – любой ценой добиваться признания от подозреваемых, если их делом все же пришлось заняться. В борьбе за «хорошие показатели» порой происходят совершенно немыслимые вещи: по статистике, в России ежегодно регистрируется вдвое меньше преступлений, чем во Франции и втрое по сравнению с Германией. Но по тем преступлениям, которые трудно скрыть, например, по покушениям на убийство наши показатели впятеро превышают данные по Германии и Франции. С этим пора кончать, и поэтому «Гражданская Платформа» выступает за отмену системы плановых показателей. Главным критерием эффективности работы силовых структур должно стать доверие к ним со стороны граждан.

Что конкретно вы предлагаете для того, чтобы жизнь в Москве стала более безопасной?

Во-первых, как и в случае с коррупцией, здесь не должно быть «неприкасаемых». Любое правонарушение, совершенное любым человеком на территории Москвы, должно преследоваться в строгом соответствии с законом. Мы – против любых привилегий и особого судопроизводства в отношении кого бы то ни было: чиновников, депутатов, служителей религиозных культов и прочих неприкасаемых в погонах.

Во-вторых, мы выступаем за изменение федерального законодательства с целью воссоздания городской милиции общественной безопасности. Ей будет поручена работа на всех массовых мероприятиях в городе. ОМОН будет выводиться на улицы только в случае беспорядков, реально угрожающих свержению конституционной власти. Милиция общественной безопасности будет акцентировать внимание на борьбе с уличной преступностью, распространением наркотических средств, нарушением миграционного законодательства. Мы будем стимулировать москвичей – военных пенсионеров для устройства на работу участковыми. Для всех сотрудников городской милиции будет введен ценз постоянного проживания в Москве – 10 лет. Таким образом, в милиции будут работать москвичи, которые знают и ценят свой город.

Мы собираемся привлечь к обеспечению общественной безопасности максимальное число горожан, создав широкую доступную сеть общественного видеонаблюдения за улицами и дворами города, с использованием ресурсов жителей и домашнего интернета.

Москва – город для людей; москвич не должен бояться выйти из дома — ни в одиночку на улицу, ни тысячами на митинг.

Почему-то, говоря о безопасности, вы ни разу не упомянули проблему трудовых мигрантов из республик бывшего СССР, из кавказских регионов России. А ведь, судя по статистике, криминогенная обстановка в мигрантской среде существенно выше, чем среди других жителей нашего города.

Ну почему же, мы отдаем себе отчет и в том, что вы говорите. Но при этом мы прекрасно понимаем, что корни преступности лежат не в национальной, а в социальной сферах. Москва за свою многовековую историю не раз переживала наплыв трудовых мигрантов. Только в основном из провинциальных регионов самой России, преимущественно из деревень. И всякий раз тогдашние «коренные москвичи» сталкивались абсолютно с теми же проблемами, что и сейчас, в том числе и с преступностью. Ведь в основе ее лежала и лежит безработица, бытовая неустроенность и прочие социальные факторы. И статистика по Москве поводов для оптимизма, к сожалению, здесь не дает. В 2013 году, например, в Москве было зарегистрировано 1 млн 800 тыс иностранных граждан. При этом разрешение на работу получили только 200 тыс из них. Предположим, част из иностранцев получила такие разрешения в предыдущие годы. И все равно, значительное число мигрантов в столице не имеют постоянного места занятости, перебиваясь случайными заработками. Со всеми вытекающими отсюда криминогенными последствиями.

А можно ли сейчас Москве обойтись без услуг трудовых мигрантов? Наверное, многие жители столицы с удовольствием выполняли бы ту работу, на которую сейчас берут только приезжих.

Наверное, уже нет. Но в этом нет ничего необычного или предосудительного. Приток трудовых мигрантов в Москву – свидетельство высокого уровня жизни горожан. Ни один глобальный город мира не обходится без труда мигрантов. Нельзя не учитывать и демографический фактор: нехватка рабочих рук в столице будет ощущаться с каждым годом все острее. Однако все процессы, связанные с миграцией, должны находиться под полным контролем мэра, правительства Москвы и Мосгордумы. Работа и проживание мигрантов в столице должны быть экономически мотивированными. А по поводу того, что мигранты отнимают рабочие места у москвичей, то здесь у нас есть свой рецепт. Мы введем в городе европейскую практику, предполагающую необходимость отказа от предлагаемого рабочего места 3-4 гражданами России для того, чтобы оно могло быть предложено мигранту. Мигранты должны быть оформлены на работе официально и обязаны платить все налоги. Эта практика будет распространена на все предприятия и организации Москвы, независимо от формы собственности.

Многие проблемы, связанные с трудовыми мигрантами, требуют безотлагательного государственного вмешательства и законодательного урегулирования. Например, мигранты сегодня де-факто пользуются всеми теми же социальными льготами, что и российские граждане, не имея на это никаких законных оснований и не тратя на это ни копейки. Их дети бесплатно получают образование в наших школах, причем для них даже специально создаются классы, где преподают русский язык как иностранный. Они получают медицинскую помощь, их жены обеспечивают ту самую рекордную «нашу рождаемость», о которой недавно с гордостью заговорили даже в Кремле. Платим за все это мы с вами, поскольку никаких социальных отчислений с зарплат мигрантов в бюджеты — как России, так и Москвы — никто не перечисляет. Экономика, связанная с использованием труда мигрантов, в основном находится «в тени». Не говоря уже о том, что бесправным положением мигрантов пользуются все, кто только может: от полиции, собирающей с них регулярную мзду за право пребывания в столицы до их же криминальных соотечественников, отбирающих у них последние кровно заработанные тяжелым трудом деньги. Не последнее место в череде проблем, связанных с мигрантами, занимает столкновение культур и обычаев с коренным населением, чреватое опасными межнациональными конфликтами. Ну, никто же не объяснил людям, выросшим в горах или бескрайней степи, что нельзя резать баранов на городских детских площадках и стрелять в воздух в центре Москвы по случаю свадьбы своих родственников!

Кажется, это ваша партия предлагала селить мигрантов в лагеря и возить их оттуда на работу в город? Как в ЮАР времен апартеида?

Ничего подобного, это полная чушь! Наша партия предлагает просто упорядочить приток рабочей силы из-за рубежа путем создания добровольных приемных и распределительных терминалов для соискателей рабочих мест, как в Москве, так и по все России. На практике это будет выглядеть следующим образом. В стране-доноре (например, в одной из столиц центральной Азии) создается приемный терминал по трудоустройству. Туда могут обращаться все те, кто желает работать в России. В этом терминале соискатели регистрируются, проходят первичное медицинское освидетельствование, подтверждают свою рабочую квалификацию, знание основ русского языка и культуры, а также, в случае введения визового режима, получают визовую поддержку. Затем они едут, скажем, в Москву и обращаются уже в распределительный терминал, расположенный в ближайшем Подмосковье. Здесь мигранты в течение 1 – 2 недель оформляют документы, необходимые для устройства на работу, подписывают трудовые договора с работодателями, повышают при необходимости свою квалификацию и даже получают небольшой кредит для того, чтобы прожить первое время в России. В итоге мы получаем работника, легально обустроенного в нашем городе, имеющего жилье и средства к существованию. Социальная напряженность, связанная с мигрантами, снизится в несколько раз, уровень безопасности в нашем городе повысится на порядок.

КУЛЬТУРА И ОБРАЗОВАНИЕ

Вы провозгласили своей стратегической целью превращение Москвы в центр культуры и финансов. Финансы пока отложим в сторону, а что вас не устраивает в культурной сфере? Ведь в Москве и без вашего участия огромное число музеев, театров, выставочных залов….

Когда мы говорим о культурной столице, мы прежде всего имеем в виду комфортную среду для ее жителей. Огромное число москвичей живет в буквально безжизненных спальных районах, и большинство из того, что вы перечислили, им практически недоступно. Мы выступаем за превращение спальных районов Москвы в полноценную среду обитания. Для каждого района будут разработаны специальные программы развития, способствующие созданию сети местных культурных, просветительских, спортивных и образовательных учреждений: театров, библиотек, музеев, выставочных залов, галерей, клубов, креативных и спортивных центров и т.д. Особое внимание мы будем уделять эстетическому и творческому воспитанию детей.

Мы настаиваем на необходимости воспитания толерантности, уважения к различным культурным традициям. Мы будем всемерно поддерживать инициативы, направленные на взаимовлияние и взаимообогащение культур.

Мы решительно выступаем за сохранение исторических и культурных памятников Москвы, и в то же время утверждаем возможность и необходимость наращивать культурный капитал города за счет создания новых, современных объектов культуры.

Мы выступаем против бюрократизации и цензурного подавления творческой жизни; мы будем бороться за создание широкой сети благотворительных организаций и фондов, поддерживающих городскую культуру. Мы примем законодательство, дающее налоговые и иные льготы для таких организаций.

Высокий уровень культуры подразумевает и высокий уровень образования. Между тем, образованность москвичей оставляет желать лучшего: в столице сотни вузов с крайне слабой подготовкой специалистов. Да и ситуация со школьным образованием, мягко говоря, не внушает оптимизма на будущее. Что вы намерены сделать, чтобы изменить существующее положение дел?

Действительно, город, претендующий на звание «глобального», должен превратиться в настоящий научный центр, который обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов. Причем, прежде всего – для управления и экономического развития самого города. А не всей планеты, как это, к сожалению, происходит сегодня, если внимательно изучить статистику «экспорта мозгов» из России.

Начнем с проблем средней школы. Мы выступаем за равенство всех видов среднего образования, вне зависимости от форм собственности образовательных учреждений (муниципальная школа, частная гимназия, частные или государственные лицеи). Главное, чтобы эти учреждения оптимально учитывали потенциал учеников и способствовали максимально быстрому развитию их способностей.

Мы категорически против обязательного «прикрепления» детей к школам (да и детским садам) по месту прописки. Деньги, выделяемые на каждого ребенка в рамках бюджета города на дошкольное, начальное и среднее образование, могут быть использованы их родителями в любом образовательном учреждении на всей территории Москвы, вне зависимости от формы собственности этого учреждения.

А что же делать с так называемыми «вузами», готовящим бесчисленное множество «юристов – экономистов» низкой квалификации, причем безо всякой связи с реальными потребностями рынка труда?

Мы намерены выдвинуть законодательную инициативу на общефедеральном уровне с целью проведения переаттестации вузов и средних специальных учреждений, как в столице, так и по всей стране. Необходимо приведение высшего и среднего специального образования в соответствие с реальными потребностями экономики и социальной сферы города . Мы выступаем за равенство всех видов обучения в вузах и средних специальных учреждениях, включая дистанционное образование.

Мы выступаем за приведение подготовки в вузах и средних специальных учреждениях Москвы в соответствие с лучшими мировым стандартами образования. В городе должны быть открыты филиалы ведущих вузов мира с их программами и с обучением на английском языке. Во всех вузах необходимо вводить как можно больше зарубежных стажировок, стипендий, приглашать для преподавания ведущих иностранных специалистов. Именно таким образом обеспечивается подготовка высокопрофессионального человеческого актива, которому предстоит развивать и обеспечивать качество жизни в глобальном городе XXI века.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Вашу партию часто обвиняют в том, что, будучи выразителем интересов обеспеченных слоев общества, вы выступаете против бесплатного здравоохранения для граждан России, не исключая, разумеется, и москвичей. Но ведь существует статья 7 Конституции, которая объявляет нашу страну «социальным государством». Выходит, ваша позиция антиконституционна?

У нас любят цитировать Конституцию к месту и не к месту, не утруждая себя внимательно прочитать ее положения и хорошо их обдумать. Это относится и к упомянутой 7-й статье Основного закона. В первой ее части речь идет о том, что политика социального государства «направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Во второй речь идет о гарантиях охраны труда и здоровья людей и других обязательствах государства по социальной защите граждан. Но при этом нигде в Конституции не говорится об уравнительном подходе к социальным гарантиям. А именно уравниловку почему-то у нас принято отождествлять с такими гарантиями. И, к сожалению, осуществлять ее на практике. В результате получается принудительное внедрение одного из самых антигуманных коммунистических принципов – «всеобщего равенства в нищете».

Сегодня нужно перераспределить бюджет в пользу самых незащищенных, чтобы они могли получить достойное XXI века медицинское обслуживание. Остальные тоже его могут получить – но за собственные деньги. Это и есть в нашем понимании воплощение принципа социального государства. Есть здесь и с кого пример брать: Германия провозгласила себя «социальным государством» еще в 1949 году. И какой там уровень медицины сегодня?

Тем не менее, вы не ответили на вопрос: бесплатная медицина останется в Москве?

Ну конечно останется. Каждый москвич бесплатно будет обеспечен базовыми услугами здравоохранения. Без полисов, медицинские услуги должны предоставляться детям до 18 лет (возможно – до 21 года, как в США) и пенсионерам. Значительные льготы (вплоть до бесплатного предоставления медицинских услуг и лекарств) должны получить хронические больные (если их болезни не связаны со злоупотреблением алкоголем, табаком и наркотиками), инвалиды по здоровью, многодетные матери. Бесплатной (и также без полисов) должна быть экстренная медпомощь при угрозе жизни человеку (условно от аппендицита до инфаркта с инсультом). Наконец, если человек не хочет работать или на какое-то время остался безработным, государство должно гарантировать ему минимальный набор медицинских услуг в рамках полиса обязательного медстрахования (ОМС). Меньше, чем тот набор, который имеют сегодня все работающие граждане, никто получать не будет. Но при этом мы выстроим систему, при которой все слои населения смогут получить от медицины максимальную пользу для своего здоровья.

Каковы же ключевые элементы предлагаемой вами системы?

Начнем с того, что нынешняя «крепостническая система», при которой горожане могут использовать свой полис ОМС в одной отдельно взятой государственной поликлинике по месту прописки, должна быть раз и навсегда отменена. По отношению к ОМС государственная и частная медицина должны быть поставлены абсолютно равные условия. И, если москвич захочет лечиться в коммерческой поликлинике или у частнопрактикующего врача, то пусть он имеет возможность использовать у него те средства, которые он ежемесячно отчисляет на медицинское страхование со своей зарплаты. Чтобы медицина стала более доступной, во всех «спальных районах» Москвы мы создадим широкую сеть частных медицинских офисов, которые будут получать средства из ОМС за каждого прикрепленного к ним пациента.

Следующий момент. Партия «Гражданская платформа» предлагает объединить средства по обязательному и добровольному медицинскому страхованию (ДМС). Это вообще должен быть единый медицинский полис, только с разными источниками поступления средств. И любой гражданин должен получить право распоряжаться этими средствами по своему усмотрению

Лекарственное обеспечение должно покрываться ОМС. Сегодня это невозможно из-за огромного числа назначений препаратов с не доказанной эффективностью. На основании европейских стандартов мы составим список препаратов, эффективных с точки зрения доказательной медицины . Он не будет большим, и его вполне можно будет покрыть страховкой.

Безусловно, для реализации всех этих инициатив потребуется изменение федерального законодательства. Партия «Гражданская Платформа» будет последовательно добиваться принятия соответствующих законов, выступив с законодательными инициативами на уровне Госдумы и правительства России.

А будут ли соответствовать вашим реформам нынешние медицинские кадры столицы? Ведь уровень подготовки врачей и медсестер за последние годы снизился на порядок. Не говоря уже о состоянии отечественной медицинской науки.

Партия «Гражданская Платформа» выступает за пересмотр нынешней системы подготовки врачей. Вузовское образование должно опираться на самую передовую научную мысль. А это сегодня – западная наука, в первую очередь американская. В этом нет ничего зазорного – весь мир готовит врачей по западным учебникам и не видит в том ничего непатриотичного.

Мы обеспечим «московский заказ» на молодых медиков, обучающихся в столичных вузах и показывающих высокие профессиональные результаты. Мы создадим систему специальных стипендий для будущих врачей города и целевых образовательных кредитов. Мы ликвидируем острую нехватку врачей-терапевтов и других медработников целевым городским заказом, используя систему расширения бюджетной квоты в учебных заведениях за счет города.

При наличии необходимого медицинского оборудования, технологий во всех ведущих медицинских центрах Москвы, мы испытываем крайний дефицит специалистов, которые в состоянии эти ресурсы грамотно использовать. Многие наши врачи до сих пор на периферии мировой медицины, а потому мы будем стимулировать их постоянные стажировки, повышение квалификации и переподготовку, в том числе и за границей.

Мы введем в московских поликлиниках и больницах европейские протоколы и стандарты лечения. Мы создадим специальные центры, где будет проходить подготовка врачей по стандартам ведущих стран Европы и США.

Мы против «уравниловки»: зарплата врачей и других медработников будет зависеть от их реальной квалификации. Работники здравоохранения должны иметь стимулы к постоянному повышению своего профессионального уровня.

Все врачи Москвы должны получить индивидуальные лицензии и специальную страховку, что поставит их перед фактом персональной ответственности перед пациентом и страховой компанией.

Говорят, вы хотите возродить в Москве приснопамятную систему медвытрезвителей?

Совершенно верно, и ничего смешного здесь нет. Сегодня приемные покои городских больниц забиты пьяными, которые находятся вперемешку с обычными больными. Кроме того, себестоимость каждого часа пребывания в больнице с многомиллионным оборудованием очень высокая, и она явно не рассчитана на уход за пьяными людьми. Так что, увы, в этом вопросе приходится исходить из реалий нашей жизни.

Вашу партию волнуют и проблемы паллиативной медицины, не так ли?

Да, это так. Каждый человек имеет право не только на достойную жизнь, но и на достойный уход из жизни. Ежегодно десятки тысяч москвичей умирают в тяжелых муках. Задача паллиативной медицины – облегчить участь безнадежно больных. Мы построим сеть современных хосписов и отделений «сестринского ухода». И создадим реальную службу социальных работников при больницах и поликлиниках. Это только первые, но жизненно важные шаги, которые предстоит сделать для развития этого нового направления медицины в нашем городе

ЭКОЛОГИЯ И ТРАНСПОРТ

Почему вы постоянно объединяете экологические и транспортные проблемы столицы в единое целое?

Потому что экологический кризис в нашем городе напрямую связан с транспортным, с миллионами автомобилей жгущих топливо в бесконечных пробках. И только во вторую очередь – с бесконтрольным строительством на месте зеленых насаждений, из-за чего за последние 20 лет «пояс экологической безопасности» внутри и вокруг Москвы сократился на 70%.

И что вы можете предложить, кроме того, что уже реализуется в Москве нынешней властью? Разве недостаточно выделения полос для общественного транспорта, строительства новых автодорог и развязок? Или, скажем, создания зоны платных парковок, благодаря чему удалось заметно разгрузить центр Москвы от автомобилей?

Эффект от этих, безусловно, необходимых мер будет, к сожалению, носить временный характер. Кардинально изменить ситуацию может лишь системный подход к транспортной проблеме. Вот лишь некоторые из наших инициатив, которые мы намерены воплотить в жизнь после того, как сформируем фракцию «Гражданской Платформы» в Мосгордуме:

         Вывести из Москвы в города-спутники грузовые терминалы железных дорог (прежде всего, на Рижском, Савеловском и Белорусском вокзалах), над подъездными путями организовать новые «вылетные» автомагистрали. Обеспечить развитие скоростного железнодорожного пассажирского транспорта, связывающего Москву и Подмосковье.

         Использовать для проезда и строительства дорог территории промышленных зон – это десятки тысяч гектар пустых территорий в самых важных районах города. Использовать тысячи гектар отчуждения вокруг городских железных дорог для строительства автотрасс параллельно рельсам.

         Выступить с федеральной законодательной инициативой о передислокации таможенных грузовых автомобильных терминалов федерального значения ближе к сухопутным границам РФ.

         Совместно с правительством Московской области расширить сеть «вылетных» автомагистралей из столицы в Подмосковье. Ликвидировать все одноуровневые развязки и регулируемые светофорами перекрестки на крупных автомагистралях как минимум за 50 км от МКАД, расширить все «бутылочные горлышки» в подмосковных городах и поселках. Москва и Московский регион должны стать единым коммуникационным целым, их транспортные инфраструктуры должны быть объединены и сбалансированы.

         Запустить круглогодичные суда общественного транспорта по Москве-реке, а также пассажирские скоростные суда для связи по водным маршрутам Москвы и населенных пунктов Подмосковья в сезон открытой воды. Увязать их инфраструктуру с другими видами общественного транспорта.

Не сомневаемся, что в случае реализации ваших планов проблема пробок будет, скорее всего, решена. Но насколько всего этого будет достаточно для преодоления экологического кризиса?

И здесь у нас есть дополнительная программа. Для начала мы предлагаем к 2020 г. ввести на территории Москвы общеевропейские экологические стандарты и нормы. Для восстановления «зеленого пояса столицы» мы инициируем принятие общегородской программы создания новых и восстановления старых лесопарковых зон. Будет проведена инвентаризация зеленых насаждений в городе и запрещено использование практик, уничтожающих их. Мы обяжем строительные и связанные с ними организации предварительно компенсировать вырубку деревьев, связанную со строительством или реконструкцией, путем организации зеленых насаждений в том же районе в трехкратном размере и единовременной оплаты их содержания на десять лет по текущим нормативам.

Московские власти должны раз и навсегда отказаться от применения для очистки дорог и тротуаров города опасных химических реагентов, заменив их, по опыту городов Северной Европы, гранитной крошкой. Высвобождаемые средства будут использоваться для ремонта и модернизации ливневых стоков.

Все экологически опасные объекты будут законсервированы либо выведены за пределы Москвы.

Мы гарантируем городской заказ на продукцию предприятий, занимающихся экологической переработкой мусора и производством из него строительных материалов. В столице будет введена полноценная система раздельного сбора и переработки мусора.

Следует обеспечить мониторинг теплопотерь в Москве в зимний период с точностью до деталей зданий. Управляющие организации, допускающие теплопотери, должны оплачивать тепло по повышенным тарифам. Мы организуем специальную службу энергетического мониторинга, которая будет отслеживать разбазаривание энергии, создав для ее функционирования законодательную базу.

Наконец, по примеру развитых государств, мы будем стимулировать приоритетное развитие альтернативных источников энергии (солнечная, ветровая), а также малой энергетики.

ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА И ГОРОДСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

Ежегодно в Москву на постоянное жительство приезжают тысячи людей. Население города постоянно растет. Понятно, что при этом возникает катастрофическая нехватка жилья. Но цены на недвижимость в столице доступны далеко не всем. Каким вам видится выход из этой ситуации?

Партия «гражданская Платформа» не будет выступать с популистскими лозунгами, типа: «каждому москвичу – дешевое жилье». В глобальном городе сделать это просто нереально. Вместе с тем, сегодня 75% москвичей имеют собственное жилье в столице – это их капитал. Те же, кто приезжает жить и работать в Москве из других регионов страны, могут приобрести жилье по доступным ценам в Подмосковье, либо иметь возможность безопасной и юридически защищенной аренды жилья в столице.

При этом мы будем делать все для того, чтобы жизнь в Москве была комфортной для каждого ее жителя.

И как вы будете этого добиваться?

Мы предлагаем:

--Вернуть конкуренцию в сферу ЖКХ, уничтожить любые проявления монополизма в этой отрасли. Это приведет к заметному снижению цен на услуги ЖКХ и росту их качества.

--Значительно упростить процедуру смены собственниками жилья управляющих компаний. При этом должна быть введена уголовная ответственность за подделку любых документов, принимаемых на собрания жильцов (собственников жилья), когда речь идет о выборе управляющей компании. Мы готовы выступить за изменение федерального законодательства по этому вопросу, выступив с соответствующей инициативой в Госдуме.

--Отменить все субсидии госмонополиям на рынке ЖКХ. Высвободившиеся средства передать управам и отдельным домам, которые показали наилучшие результаты в энергосбережении

-- В системе регулирования энергоснабжающих и коммунальных компаниях должны быть полностью исключены методы ценообразования «Затраты+». Они должны быть заменены на принципы установления тарифов, которыми руководствуются самые передовые, лучшие представители отрасли.

--Последовательно выводить традиционное промышленное производство за пределы Москвы, по согласованию с властями Подмосковья. Там же строить доступное жилье и всю инфраструктуру для работников этих предприятий. Тесная интеграция Москвы и Подмосковья приведет к тому, что жители области получат дополнительные возможности работать рядом с домом, а не ездить ежедневно в столицу, создавая дополнительную нагрузку на транспорт и другие объекты инфраструктуры города.

--Предоставлять преференции девелоперам, которые строят жилье в Москве для сдачи в аренду. Стимулировать строительство небольших комфортных квартир для сдачи в аренду молодежи. Это первые шаги на пути создания цивилизованного рынка аренды жилья.

--Принять городской закон о выделении и продаже участков земли под строительство только со всей необходимой для этого инфраструктурой (подведенными сетями энергоснабжения, водоснабжения, канализации, тепловыми магистралями).

--Передать в частную собственность землю под жилыми домами (а также придомовые территории) и промышленными предприятиями их владельцам (Товариществам собственников жилья, юридическим и физлицам). Ввести городскую землю в рыночный оборот, создать для этого необходимую правовую базу.

АРХИТЕКТУРА И СТОЛИЧНЫЕ ФУНКЦИИ

Москва – столица нашей страны. Благодаря столичным функциям наш город имеет все те преференции, из-за которых жизнь москвичей отличается в лучшую сторону, по сравнению с остальной Россией. А в чем все эти функции, на ваш взгляд, осложняют жизнь жителям Москвы?

Мы убеждены, что наличие в Москве гигантского числа бюрократов не просто мешает – парализует нормальную жизнь города. И поэтому выступаем за вывод из центра Москвы администрации Президента, Госдумы и Совета Федерации, федерального правительства и основных министерств и ведомств. Кремль должен стать музеем, открытым для всех. Он может использоваться структурами власти только для протокольных мероприятий: присяги Президента, приема иностранных делегаций, официальных приемов и награждений.

Для аппаратов федеральных органов власти будет построен федеральный административный центр, неподалеку от аэропорта Внуково, со всей необходимой инфраструктурой.

Подобные меры позволили бы радикально разгрузить центр города, существенно увеличили бы площади, которые могли бы использоваться для размещения офисов и коммерческих структур, сократили бы транзитные потоки через город, уменьшили нагрузку на транспорт и инфраструктуру Москвы.

Мы предлагаем построить в федеральном административном центре комфортное служебное жилье для всех чиновников и депутатов, которые приезжают работать в федеральных органах власти на длительное время, без права его приватизации. Элита, отработавшая свой срок службы в Москве, должна возвращаться в свои регионы.

То есть, вы хотите сказать, что придумали, как можно использовать территории «Новой Москвы» — для строительства городка для чиновников. А что еще вы предлагаете для недавно появившихся московских районов в бывшем Подмосковье?

На самом деле, мы не видим никакой перспективы для так называемой «Новой Москвы». Это искусственный, мертворожденный проект. Наша цель – создание в перспективе единого субъекта федерации, в который вошли бы Москва и область. Уже сейчас необходимо отказаться от «Новой Москвы» и начинать интеграционные процессы путем создания зон, находящихся в совместном ведении Москвы и Подмосковья. Прежде всего, это касается «расшивки» транспортных и жилищных проблем, общего контроля за миграцией, унификации принципов налогообложения граждан, живущих в одном субъекте, а работающих в другом.

В самой Москве ничего менять или перестраивать уже не хотите?

Хотим. Но все нужно делать на основе нашего любимого системного подхода. Для начала мы примем новый Генплан столицы, к разработке которого привлечем лучших российских и мировых архитекторов. Последний Генеральный план строительства Москвы был принят в 1974 г. (Генплан 2010 года формально так и не принят и никем не утвержден). Отсутствие Генплана – главное препятствие для решения ключевой московской проблемы – географии жизни, разделяющей десятками километров место проживания и место работы, учебы, образования. Нынешняя ситуация привела к ежедневной «маятниковой миграции», осложняющей транспортную проблему в городе. Почти миллион человек ежедневно проезжает в среднем 20 км (в Нью-Йорке – 5 км). Принятие нового Генплана остановит бессистемное строительство в городе.

Новый Генплан будет принят только после широкого обсуждения общественностью и одобрения экспертным сообществом.

Мы разработаем план освоения промышленных зон (почти треть площади города), в которых сегодня нельзя строить и через которые нельзя передвигаться (создавать транспортную инфраструктуру).

Мы добьемся принятия еврокодов в строительстве вместо устаревших советских строительных норм и правил (СНИПов). При этом еврокоды будут адаптированы к условиям российского климата. Мы введем ограничение этажности при любом строительстве в Москве (за исключением знаковых проектов типа Москва-Сити), а также европейские нормативы площади дорог и зеленых насаждений в расчете на общее число жителей города. Мало кто знает, но до сих пор дороги планируются по старым нормативам, почти вековой давности – чтобы коннице было удобно передвигаться по городу!

Мы проведем инвентаризацию всех исторических памятников Москвы, изучим все случаи сноса и «реконструкции» исторических зданий, отменим все решения, принятые с малейшим нарушением закона. В дополнение к статусу памятников мы введем понятие «охраняемых исторических зон», в которых будут полностью запрещены любые строительные и перепланировочные работы.

МОСКОВСКИЙ БИЗНЕС – ТЕРРИТОРИЯ СТАБИЛЬНОСТИ

Вот уже почти четверть века у нас существует рыночная экономика, и все эти годы только и говорится о том, что необходимо поддерживать бизнес. Но всякий раз оказывается, что бизнес задушен налогами и тарифами, что никакой поддержки он ни от кого не получает. И в результате как в России, так и в Москве частный бизнес не стал массовым, не превратился в основу экономики и основу формирования среднего класса общества, как во многих других странах. Что предлагает партия «Гражданская Платформа» для изменения этой ситуации?

Развитие бизнеса тесно увязано с остальными проблемами российской экономики: высокими тарифами естественных и неестественных монополий, отсутствием конкуренции, забюрократизированностью всего и вся. Без демонополизации экономики, сокращения присутствия в ней государства бизнес-климат в России кардинально улучшить не удастся.

Партия «Гражданская Платформа» предлагает также значительно снизить административное и налоговое давление на бизнес. Мы поддерживаем инициативу «Деловой России» о введении в законодательство так называемой «мексиканской оговорки», предполагающей презумпцию нерегулирования (фактическую отмену всех чрезмерных регулирующих функций государства). Следует упростить налоговую и бухгалтерскую отчетность, повсеместно внедрить электронный документооборот между субъектами бизнеса (прежде всего –- малого) и государственными органами. Для всех малых предприятий в Москве должен быть введен патентный принцип. Все вновь открываемые предприятия в сфере материального производства должны получить «налоговые каникулы». Такие же каникулы нужно предоставить компаниям в передовых, инновационных отраслях. Далее. Как минимум на 5 лет должны быть отменены налоги с вводимых в строй новых гостиниц и туристических объектов: это позволит резко увеличить инвестиции во внутренний туризм.

Наконец, развитию бизнеса будет способствовать отмена транспортного налога, снижение акцизов на бензин и другие виды топлива. Для компенсации налоговых потерь бюджета мы предлагаем повысить акцизы на табак, алкоголь и предметы роскоши. Наконец, мы поддерживаем идею «Деловой России» об отмене государственных арбитражных судов и их замене на систему негосударственных третейских судов с обеспечением исполнения их решений государственными судебными приставами. Третейским судам должно быть предоставлено право рассматривать споры бизнеса и государства.

Иногда складывается впечатление, что в Москве бизнес и власть давно уже слились в некий единый механизм, обеспечивающий работу и прибыли одним (бизнесу) и многомиллионные откаты другим (чиновникам). А частное предпринимательство существует лишь благодаря городскому бюджету. Можно ли как-то переломить нынешнюю ситуацию?

Мы обещаем, что экономическая деятельность московской власти будет минимизирована. Главная ее задача — обеспечивать максимальное развитие конкуренции. Равное участие в тендерах на выполнении городского заказа будет гарантировано любой российской или иностранной компании, не только критерием отбора по цене, но и условием создания в городе высокооплачиваемых рабочих мест для москвичей. Мы будем решительно бороться с любыми проявлениями монополизма и местничества, завышением издержек и ограничением конкуренции.

Мы инвентаризируем муниципальное имущество города, после чего в кратчайший срок примем решение о продаже ее излишков коммерческим и некоммерческим структурам на открытых торгах.

Многие страны Европы сумели преодолеть последний экономический кризис 2008 года только благодаря тому, что там сформировался широкий слой мелких предпринимателей. У нас уже 20 лет принимаются госпрограммы развития мелкого бизнеса, но факт остается фактом: его доля в производстве крайне мала. А «мелкими бизнесменами» мы по-прежнему называем в основном торговцев на рынках, а не производителей. Вы уже упомянули, что намерены упростить бухгалтерскую отчетность для небольших производств. А что еще можно сделать для того, чтобы упростить открытие собственного дела для всех желающих?

Мы сохраним существующие льготы для малого и среднего бизнеса, а также разработаем и реализуем программу стимулирования его дальнейшего развития. Всем категориям малого и среднего бизнеса будут предоставлены равные, недискриминационные условия доступа на рынок, сокращены административные барьеры.

Мы стимулируем экономическими методами создание малым и средним бизнесом эффективных рабочих мест для квалифицированных московских пенсионеров. Это обеспечит их полную либо неполную занятость, а также работу на дому в условиях дефицита квалифицированных кадров на рынке.

Мы создадим экономические преференции для инновационных отраслей в экономике города, преимущественно в тех секторах, с которыми связано комфортное и благополучное функционирование современного мегаполиса. К таким секторам относятся ЖКХ и технологическая инфраструктура (создание и расширение сектора «умных» домов, «умных сетей», использование новых материалов при прокладке и ремонте коммуникаций), инжиниринг, фармацевтика и парфюмерия, медицинское оборудование.

ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЕЖИ

Согласно социологическим опросам, партию «Гражданская Платформа» поддерживает в Москве значительная часть молодежи в возрасте до 30 лет. Предлагаете ли вы молодому поколению какую-то особую программу в случае победы на выборах?

Безусловно. Сегодня главная проблема молодежи, как в России, так и в Москве – отсутствие так называемых «социальных лифтов». Молодой человек оканчивает вуз и оказывается на улице, либо соглашается на любую работу не по полученной в вузе специальности. Работа не по специальности является при этом существенным барьером для карьерного роста. А ведь молодые годы – это то самое время, когда человек обзаводится семьей, ему нужно жилье, деньги на содержание детей. И здесь возникает масса проблем: семьи не спешат обзаводиться потомством (отсюда – проблемы в демографии), семьи распадаются, люди не могут реализовать себя и т.д.

В основе всех этих проблем лежит, на наш взгляд, несоответствие рынка образования рынку труда. В России, а значит и в Москве, в отличие от стран Запада и их мегаполисов, нет так называемых «квалифицированных синих воротничков», иными словами, рабочих высшей квалификации. Среди же «белых воротничков» преобладают менеджеры широкого профиля, но совершенно не представлен инженерно-технический персонал с хорошим уровнем подготовки. Настала пора в корне изменить эту ситуацию.

И что вы собираетесь для этого сделать?

Прежде всего, нужно понимать, какие специальности сегодня действительно нужны в Москве. Нужно хорошо представлять себе, какая работа есть в городе, сейчас этим никто в масштабах столицы не занимается. Затем следует возродить систему средних специальных заведений (типа советских ПТУ, только качественно иного уровня) и обеспечить подготовку нужных специальностей в вузах. Для этого должна быть выработана практика выдачи государственных образовательных кредитов для студентов необходимых в экономике Москвы профессий и механизм списания этих кредитов в течение 10 лет постоянной работы по соответствующей специальности.

Далее человек поступает на работу, и здесь город должен предоставить работодателю дополнительные стимулы для найма квалифицированных сотрудников. Например, можно было бы освободить таких работников (и их работодателей) на 5 лет от уплаты социальных налогов. Работодатель экономил бы на этом 30% фонда оплаты труда, но при этом работник сохранял бы все положенные ему социальные отчисления (обязательное медстрахование, пенсионные накопления). Но для этого нужно изменить и федеральное законодательство. А лучше всего – принять соответствующую программу на федеральном уровне. В любом случае, «Гражданская Платформа» готова выступить с соответствующими законодательными инициативами в федеральных органах власти.