Известия Калмыкии: Игорь Кичиков - планы без денег не реализуются

Я внимательно прочитал обращение главы Калмыкии. Впечатление двойственное.

Во-первых, в любом регионе сам факт подобного традиционного выступления его руководителя несет в себе положительный заряд. Он просто обязан каждый год отчитываться перед жителями за прошедший год и указывать ориентиры на будущий. Причем конкретные ориентиры с обязательным бюджетным финансированием, чтобы мы знали, как проживем этот год, чего добьемся, что хорошее будет впереди. Да и чтобы спросить за прошедший год - все ли из обещанного сделано.

В обращении же главы Калмыкии настораживает то, что нет отчета о проделанной работе органов исполнительной власти региона и нет конкретных ориентиров на 2014 год. Зато очень много расплывчатых фраз, вроде ”сближения стратегии и результата”, ”мы задали очень высокую планку”, ”учимся оптимизировать расходы”.

Непонятна оценка деятельности правительства: вроде “удовлетворительная”, но в то же время трижды Алексей Орлов признается, что  “планка была высока”, и ряд поручений не выполнен, потому необходимо вновь эти поручения (неисполненные?) поставить на контроль вышестоящих органов власти и общественности.

Во-вторых, из отраслей народного хозяйства очень подробно освещена ситуация в здравоохранении, что меня, врача по профессии и в недавнем прошлом организатора этой отрасли, не может не радовать. Объявлен единственный конкретный ориентир в деятельности правительства, с указанием даты исполнения намеченного - ввод в строй в июне 2014 года детской республиканской больницы после капремонта. Очень отрадный факт!

В то же время, как мне становится понятным из выступления, ставится крест на ремонте взрослой республиканской больницы и повышении зарплат работникам здравоохранения. Обещана компенсация затрат на ЖКХ медицинским работникам, что очень важно и своевременно, но при этом в бюджете республики на 2014 год эти деньги не заложены, как и средства на повышение зарплаты медикам. Да и на строительство наркодиспансера средства в этом году не запланированы, из чего могу заключить, что ни о какой модернизации наркологической службы в республике, как того требует один из майских указов президента России, не может быть и речи.

         Немного Орловым сказано об образовании. В частности, он отметил, что в 2013 году произошло повышение зарплат школьных педагогов и воспитателей детсадов на 60% и 50% соответственно. Между тем мне люди из этой сферы признавались, что существенной разницы в оплате труда в прошлом декабре и перед нынешним Новым годом не почувствовали. 

Что примечательно, глава РК, признав факты чрезмерного материального стимулирования директоров школ и их заместителей, которые по совместительству являются председателями участковых избирательных комиссий, призвал положить этому конец. Недавно он подтвердил свои  намерения: правительство РК приняло постановление, согласно которому отныне количество заместителей директоров общеобразовательных учреждений строго регулируется в зависимости от наполняемости учебного заведения учащимися, и их не может быть более четырех. Считаю данное решение правильным, ведь известно, что в некоторых городских школах непонятно на каком основании у директоров были и шесть, и даже девять замов.

Эту тему я поднял в интервью «Известиям Калмыкии» в одном из ноябрьских номеров газеты. Директора школ дважды собирались на свой совет, выражали возмущение приведенными мною фактами. Но теперь их подтвердил в своем обращении Алексей Маратович Орлов.

         Что касается новых детских садов, о которых также говорилось в послании нашего главы, президент РФ потребовал решить эту проблему до начала 2017 года. Бюджет мы приняли на 2014 год и на период 2015-2016 годов. Руководитель региона пообещал решить эту сложнейшую задачу, но,  насколько мне известно, в нашем бездефицитном бюджете денег на строительство новых детских садов не предусмотрено. Вызывает сомнения и такая цифра - 2500 новых мест в детских садах было создано в республике за последние годы. Это составляет примерную численность 15-20-ти детсадов. Может быть, я плохо слежу за официальной прессой, но, по-моему, такого масштабного  новоселья не было.

         К сожалению, в ежегодном послании главы региона ни слова не сказано о социальной защите лиц пожилого возраста, о перспективах развития культуры и спорта (хотелось бы узнать, когда начнется реконструкция ГКЗ, училища искусств и будет полностью сдан дворец спорта). Да и вообще об экономике и народном хозяйстве. Стоп, извиняюсь: об экономике было сказано только одно - в республике “реально не заработал сектор экономики”. Такая оценка команды Орлова, находящейся у власти четвертый год, дорогого стоит.

Много слов сказано о бездефицитном бюджете, каких-то темных силах, которые пытаются навязать Калмыкии кабальные кредиты, но правительство от них успешно отбилось. Странное заявление. Ведь все субъекты РФ ищут деньги, занимают их в минфине, банках, возвращают, стараются реструктуризировать задолженность, часто эти деньги федеральный центр списывает. А руководство Калмыкии решило идти своим путем.

         Об одной победе исполнительной власти республики сказано особо. Дескать, мы стали еще и бездотационным регионом. Как это мы смогли? Ведь сам глава признал, что экономика у нас не работает, мы только учимся правильно расходовать средства. Инвестпроекты провалились, кредиты не берем, потому что не зарабатываем, но поди ж ты – ухитрились как-то вырваться вперед.

Даже студенту понятно, что такого результата добиться помогли свалившиеся, как манна небесная, деньги бизнесмена Давида Якобашвили. Вместо того чтобы сказать спасибо этому человеку, Орлов и его команда управленцев присваивают себе чужие заслуги.

Особое внимание у меня вызвала часть выступления руководителя республики, где он дал оценку прошедшим выборам в Народный Хурал, назвав их честными и прозрачными. У меня лично иная точка зрения на сей счет. Интересно было услышать также, что Алексей Маратович призвал привлечь к контролю за правительством общественные силы. Что это за «новые силы», на которые глава РК делает ставку? Он недвусмысленно дал понять это накануне выборов в Элистинское городское собрание и последующих выборов в муниципалитетах и собственного переизбрания в 2015 году.

Глава Калмыкии уповает на региональное отделение Общероссийского народного фронта и недавно избранную Общественную палату РК. Неоднократно, 5-6 раз, в обращении повторялись слова о том, что они должны поддержать руководство республики в его деятельности. Орлов даже представил руководителей и заместителей этих двух структур, поздравив с избранием. Удивительно, что при этом он не обратился к сидевшему рядом спикеру сверхпослушного Народного Хурала и не поздравил его с избранием, а также заместителей Анатолия Козачко – своих коллег, депутатов-единороссов.

Вообще, о «Единой России» в обращении  главы РК не было сказано ни слова, за поддержкой к «партии власти» ни разу не обращался. Это говорит о том, что он не верит в эту партию, абстрагируется от нее, а сам начинает заигрывать с Народным фронтом, к слову, состав и руководство которого формировались без участия его администрации.

         Спичрайтерам, готовившим это послание, я бы поставил “двойку”. Из того же, что понравилось в нем, отмечу тот факт, что официально признаны факты коррупции при распределении средств государственной поддержки в сельском хозяйстве. Руководитель республики пообещал “ударить по рукам тем казнокрадам, которые имеют возможность ковыряться в этой теме”.  Шаг своевременный, мужественный, лишь бы только слова не расходились с делом, как это, к сожалению, мы прежде наблюдали.

 http://www.elista.org/index.php?option=com_content&view=article&id=20171:2014-01-21-08-40-56&catid=46:smiokalm&Itemid=8